Cannabis i Latinamerika
Efter dess senaste legalisering i flera västländer och vissa delstater i USA har debatten om användning och missbruk av marijuana blivit global. I Latinamerika sticker cannabismarknaderna i Mexiko, Colombia och Brasilien ut. Medan läkemedelssektorn upplever den mest anmärkningsvärda tillväxten, finns det också en betydande potential i dess industriella tillämpning, med prognoser om explosiv tillväxt till 2026.
Enligt data från Euromonitor International från 2021 växte cannabismarknaden i Latinamerika med 17 % och nådde ett värde av 170 miljoner dollar, med Mexiko som den största marknaden med cirka 59 miljoner dollar. Detta marknadsundersökningsföretag framhåller att 2021 markerade en historisk milstolpe på grund av regulatoriska framsteg och de första stegen mot att etablera en fungerande industri i olika länder i regionen.
Det är dock en lång väg kvar att gå. Enligt Euromonitor är marijuanaindustrin i Latinamerika i sin linda, med tillväxten till stor del driven av ökad tillgång till cannabisprodukter i olika format. När fler länder, tillsynsmyndigheter, läkare och konsumenter blir bekanta med olika alternativ för marijuanakonsumtion, uppstår större möjligheter för branschen. Den mest framträdande tillväxttrenden är relaterad till traditionella mediciner, örter och kosttillskott, med tanke på den uppenbara kopplingen mellan hälsoindustrin och cannabisindustrin. Colombia, Mexiko och Paraguay leder produktionen i regionen, medan andra länder som Argentina, Ecuador, Brasilien, Uruguay, Chile, Venezuela och Costa Rica har lägre eller måttlig produktion, främst för att möta den inhemska efterfrågan.
Hittills har medicinsk marijuana framstått som den mest lovande marknaden, särskilt med tanke på att de flesta länder med relevant lagstiftning, såsom Chile, Colombia, Peru och Argentina, har godkänt den uteslutande för terapeutisk användning. År 2021 upplevde detta segment en anmärkningsvärd tillväxt på 27 %, med en årlig ökning som beräknas till 91 % under de kommande fem åren. Enligt Euromonitors uppskattningar förväntas den regionala marknaden för medicinskt gräs uppgå till 1,2 miljarder dollar år 2026.
Aktuella händelser i Latinamerika:
För närvarande är legaliseringen av medicinsk marijuana begränsad till ett fåtal länder. Till exempel, i Chile, har ett brett nätverk av patienter och icke-statliga organisationer etablerats sedan dess legalisering, vilket säkerställer tillgång för över 150 000 patienter. Begränsningar kvarstår dock när det gäller tillgång till kvalitetsläkemedel och receptbelagda mediciner, vilket leder till att många skaffar gräs genom hem- eller gemenskapsodling.
Å andra sidan, i Colombia, har inträdet på marknaden varit mer gradvis, men landet har etablerat ett solidt regelverk som har blivit en referens för regionen. Detta har lett till spridningen av företag som ägnar sig åt medicinsk cannabis, både för den lokala och internationella marknaden.
Det uppskattas att 2022 kommer den potentiella marknaden för medicinsk marijuana i Mexiko att vara den största i regionen, med över 40 miljoner dollar. Samtidigt släpar legaliseringen av gräs för fritidsbruk efter.
I flera år har Latinamerika lett ansträngningar för att reglera den medicinska, rekreations- och industriella användningen av cannabis. Det hela började i Uruguay 2013, med godkännandet av lagstiftning som tillåter både medicinsk och psykoaktiv användning av växten.
Även om vissa länder går mot en politik som erkänner användningen av marijuana för rekreations- och medicinska ändamål, har många andra fortfarande en bestraffande strategi, inklusive böter och fängelse. Därefter kommer vi att granska de jurisdiktioner som har gjort störst framsteg i denna fråga.
Förordningen för medicinsk användning av cannabis i Mexiko publicerades slutligen i Federationens officiella tidning (DOF). Även om kongressen godkände reformen 2017 för att tillåta medicinsk användning av marijuana och dess farmakologiska derivat, var det inte förrän i juli 2020 som framsteg gjordes mot genomförandet av denna förordning av styrelsen. Nationens högsta domstol (SCJN) beviljade fyra förlängningar efter att ha fastställt att förbudet var grundlagsstridigt.
Förordningen detaljerar att tillstånd för användning av medicinsk marijuana kommer att beviljas för forskning, diagnos och förskrivning av cannabisbaserade läkemedel, samt för primärproduktion avsedd för att skaffa råvaror. Dessutom godkändes rekreationsanvändning 2021.
Farmakologiska derivat och mediciner som innehåller gräs kan importeras så länge ett sanitärt importtillstånd erhålls. I detta avseende kontrollerar Mexikos skatteförvaltningstjänst (SAT), som ansvarar för att tillämpa skatte- och tullagstiftning, att de bestämmelser som gäller för import och export av råvaror efterlevs.
Det är viktigt att notera att den publicerade standarden inte fastställer en gräns för andelen tetrahydrocannabinol (THC), huvudkomponenten i marijuana. Om användningen av mediciner eller cannabisderivat med en hög andel THC orsakar hälsoförsämring, kan ansvaret ligga på tillverkaren till den förskrivande läkaren, beroende på orsaken till skadan. Till exempel, om skadan beror på otillräcklig ordination, är den behandlande läkaren ansvarig; om orsaken till skadan hänförs till användningen av defekta råvaror, ligger ansvaret på tillverkaren.
Medicinsk cannabis i Latinamerika:
I Peru skedde godkännandet av medicinsk och terapeutisk användning av marijuana och dess derivat genom lag 30681 2017, även om motsvarande förordning inte godkändes förrän 2019, vilket fördröjde den lagliga försäljningen av mediciner till 2020. Under denna period var det endast ett apotek som godkände att distribuera produkter under hela denna period. otillräcklig för en befolkning på över 33 miljoner invånare.
Enligt uppgifter från det peruanska hälsoministeriet (Minsa) finns det för närvarande 27 auktoriserade apotek att importera och marknadsföra marijuana avsedd för tillverkning av marijuana-härledda läkemedel. Regeringen för ett register över patienter som konsumerar dessa typer av mediciner genom det nationella registret över gräskonsumerande patienter, som hanteras av direktoratet för mediciner, förnödenheter och droger (Digemid). Detta register fylls i online genom ett edsvurit uttalande av den behandlande läkaren eller patienten, som får information om fördelarna och riskerna med att använda dessa läkemedel.
Peruansk lagstiftning fastställer en åtskillnad i användningen av läkemedel med THC-koncentrationer högre, lika med eller mindre än 1 %. Endast omvandling av växter eller delar av krukväxten vars innehåll är mindre än 1 % torrvikt är tillåten. Peruanska ministeriet för jordbruksutveckling och bevattning (Midagri), som ansvarar för jordbrukssektorn, övervakar denna gräns, och om en gräsgröda överskrider den fastställda THC-koncentrationsgränsen måste all produkt förstöras.
Reklam för cannabisderivat eller droger är förbjudna i Peru, liksom medicinska eller presentprover.
Tre typer av licenser urskiljs i Peru: den vetenskapliga forskningslicensen, beviljad av Minsa till ackrediterade universitet och hälsoforskningsinstitutioner; import- och kommersialiseringslicensen, beviljad av Digemid till auktoriserade och certifierade läkemedelsföretag; och produktionslicensen, som kan omfatta odling, beviljad av Midagri.
I Argentina, lag 27.350, godkänd i mars 2017, reglerar medicinsk användning av cannabis och dess derivat för forskningsändamål. Denna lag syftar till att främja forskning om marijuana och dess derivat, öka medvetenheten om dess användning och garantera rätten till hälsa.
Denna lag reglerar dock inte självodling och begränsar tillgången till cannabisolja och dess derivat, vilket begränsar dess användning endast till forskningsprogram för refraktär epilepsi. Detta ledde till att argentinare började möta sina egna krav genom självodling.
För att komma till rätta med dessa begränsningar publicerade den argentinska ledningen 2020 nya regler för lag 27.350, som tillåter kontrollerad självodling av gräs för medicinskt bruk och försäljning av terapeutiska hampoljor på auktoriserade apotek. Denna förordning utökade tillgången till medicinsk marijuana utöver patienter med epilepsi.
Liksom i Peru måste användare av medicinsk marijuana registrera sig. I Argentina ligger detta register under Cannabis Program Registry (Reprocann), under ministeriet
av hälsa. Den som vill odla sin egen förråd måste skaffa odlingstillstånd.
National Administration of Drugs, Food and Medical Technology (Anmat) godkänner import av cannabisolja och dess derivat för patienter med medicinska indikationer.
I maj 2022 godkände den argentinska deputeradekammaren en lag som reglerar industriell produktion av krukväxter, som redan hade godkänts av senaten.
Colombia som en pionjär inom cannabismedicin:
I Colombia fastställdes regleringen av medicinsk användning av cannabis och dess derivat 2017 genom dekret 613. Sedan dess har olika colombianska statliga institutioner varit ansvariga för att utfärda motsvarande licenser. Till exempel ger Institutet för livsmedels- och narkotikaövervakning (Invima) tillstånd för vetenskaplig forskning.
Justitie- och rättsministeriet (Minjusticia) utfärdar odlingstillstånd för vetenskapliga ändamål. Beroende på processen måste individer skaffa motsvarande licenser. De som vill odla och bearbeta gräs måste få en licens att tillverka cannabisderivat och en licens att odla gräs.
För tillverkning av cannabisderivat införs en maximal gräns för marijuana som kan förvärvas för omvandling till oljor, hartser eller andra gräsextrakt inom en definierad period och med en maximal tillåten varje år.
Hälsoministeriet ansvarar för att föra register över alla beviljade licenser. Enligt de senaste uppgifterna finns det totalt 650 licenser för användning av frön för plantering, odling av icke-psykoaktiva krukväxter och cirka 171 licenser för tillverkning av cannabisderivat.
Den colombianska regeringen ansluter sig till gratis teknisk laglighet för små och medelstora företag: cannabis, hampa och jordbruksföretag:
Handelsministeriet och Colombia Productiva har tillkännagivit tillgången på 620 nya kvoter för mikro-, små och medelstora företag (MSME) inom tillverknings-, agroindustri-, tjänstesektorerna, cannabis- och hampsektorerna för att få tillgång till gratistjänster som syftar till att förbättra deras kvalitet, oavsett deras geografiska läge i landet.
Detta initiativ är en del av strategin "Kvalitet för återindustrialisering" och inkluderar tilldelningen av 500 kvoter för specialiserade utbildningsprogram och 120 för tekniskt bistånd från experter.
Soraya Caro Vargas, biträdande minister för affärsutveckling, betonade att ett av huvudmålen för återindustrialiseringspolitiken är att främja antagandet av kvalitetsstandarder i små och medelstora företag, med syftet att förbättra och diversifiera landets utbud av varor och tjänster, både för den inhemska marknaden och exportmarknaden.
Under 2023 deltog mer än 1 400 små och medelstora företag i dessa utlysningar, vilket har motiverat tilldelningen av nya resurser så att ett större antal företag kan dra nytta av gratistjänster och förbättra deras kvalitet.
Aurelio Mejía, general manager för Colombia Productiva, betonade att implementeringen av kvalitetsstandarder kan leda till till exempel en ökad kontroll av produktionsprocesser med upp till 75 % eller en minskning av defekta produkter med upp till 50 %.
"Sammanfattningsvis är målet att uppnå effektivare produktion, billigare och med större kundnöjdhet. Vårt mål med gratis utbildning och teknisk assistans är att fler företag ska uppnå den här typen av resultat", säger han.
Enligt handelsministeriet kommer den utbildning och tekniska hjälp som tillhandahålls att fokusera på företagens specifika behov för att få tillgång till nya marknader och möta kundernas krav. Detta inkluderar bland annat certifieringar i god tillverkningssed, ISO-standarder, hållbarhets- och miljöstandarder samt produktionsspårbarhet och informationssäkerhetskrav.
