Uruguay, det første land til at legalisere hash

For omkring ti år siden blev Uruguay det første land til at legalisere produktionen og salget af hash, selvom reglerne for rekreativ brug først blev implementeret fra 2017. Gennem to regeringsskifter, først med Tabaré Vázquez og derefter med Luis Lacalle Pou, er strategien, som tidligere præsident José Mujica startede, forblevet uændret.

Uruguays eksempel

Af de anslåede 250.000 mennesker som ryger hash i Uruguay, køber 39% det lovligt, ifølge en undersøgelse fra Institut for Regulering og Kontrol af Cannabis (IRCCA). Disse personer er registreret i en af tre muligheder på det regulerede marked: køb på apoteker, medlemskab i cannabisklubber eller dyrkning derhjemme. Men denne tilgang gavner kun registrerede brugere og udelukker de mere udsatte befolkningsgrupper, som ikke registrerer sig. Det har ført til, at der er opstået en generation af unge uden adgang til lovligt hash, som vender sig til det sorte marked, hvilket rejser bekymringer om deres sundhed.

Registrering betragtes som et kritisk punkt i loven, og nogle mener, at reguleringen er designet til kun at omfatte en begrænset del af befolkningen. Kløften mellem registrerede brugere og det samlede antal forbrugere har ført til et "gråt" marked, som forsyner overskuddet fra den lovlige hashproduktion. Dette marked omfatter personer, som ikke nødvendigvis er narkohandlere, såsom dyrkere, som sælger hash ulovligt.

Et "gråt" marked opretholder hash, som er produceret lovligt men solgt ulovligt, selv til turister, som er udelukket fra de lovlige kanaler. Det blev argumenteret, at legalisering ville hjælpe med at bekæmpe narkotikahandel, men nogle påpeger, at det ikke kun afhænger af hash og skal behandles i en bredere regional sammenhæng.

Uruguay blev en undtagelse ved at legalisere rekreativ brug før medicinsk og industriel brug. Cannabisregulering er baseret på procentdelen af tetrahydrocannabinol (THC), dets vigtigste psykoaktive bestanddel. På trods af at der var en lov fra 2019, forbliver produktion og brug til medicinske formål ufuldstændig på grund af bureaukratiske forhindringer, høje licensomkostninger og forsinkelser i udstedelsen. Det har påvirket industriens udvikling og ført til et fald i antallet af operationelle virksomheder.

I øjeblikket har Uruguay fastholdt sin strategi for legalisering af hash, men står over for udfordringer relateret til registrering, det "gråe" marked og manglen på regulering af medicinsk og industriel brug. Selvom legalisering har haft blandede virkninger på narkotikahandel, er det stadig et emne for debat i regionen.