Esrarı yasallaştıran ilk ülke Uruguay oldu
Yaklaşık on yıl önce Uruguay, esrar üretimini ve satışını yasallaştıran ilk ülke oldu, ancak eğlence amaçlı kullanıma ilişkin düzenlemeler 2017'den itibaren uygulanmaya başlandı. Önce Tabaré Vázquez ve ardından Luis Lacalle Pou ile yapılan iki hükümet değişikliğiyle, eski Başkan José Mujica tarafından başlatılan strateji değişmeden kaldı.
Uruguay örneği
Esrar Düzenleme ve Kontrol Enstitüsü'nün (IRCCA) yaptığı bir araştırmaya göre, Uruguay'da esrar tüketen tahmini 250.000 kişiden %39'u yasal yollardan elde ediyor. Bu kişiler, düzenlenmiş pazardaki üç seçenekten birine kayıtlıdır: eczanelerden satın alma, eczanelere üyelik esrar kulüpleri veya evde ekim. Ancak bu yaklaşım yalnızca kayıtlı kullanıcılara fayda sağlar ve kayıt yaptırmayan daha dezavantajlı sektörleri hariç tutar. Bu, yasal esrara erişimi olmayan ve karaborsaya yönelerek sağlıklarıyla ilgili endişeleri artıran bir genç neslin oluşmasına yol açtı.
Kayıt, yasada kritik bir nokta olarak kabul ediliyor ve bazıları düzenlemenin nüfusun sınırlı bir kesimi için tasarlandığını savunuyor. Kayıtlı kullanıcılar ile toplam tüketici sayısı arasındaki bu uçurum, fazla miktarda esrar üretimi sağlayan "gri" bir pazara yol açmıştır. Bu pazar, yasa dışı olarak esrar satan yetiştiriciler gibi mutlaka insan taciri olmayan bireyleri de içerir.
"Gri" bir pazar, yasal olarak üretilen ancak yasal kanallardan dışlanan turistlere bile yasa dışı olarak satılan esrarı ayakta tutuyor. Yasallaştırmanın uyuşturucu kaçakçılığıyla mücadeleye yardımcı olacağı öne sürüldü, ancak bazıları bunun yalnızca esrara bağlı olmadığını ve daha geniş bir bölgesel bağlamda ele alınması gerektiğine dikkat çekiyor.
Uruguay, tıbbi ve endüstriyel kullanımlardan önce eğlence amaçlı kullanımı yasallaştırarak bir istisna haline geldi. Esrar düzenlemesi, ana psikoaktif bileşeni olan tetrahidrokanabinol (THC) yüzdesine dayanmaktadır. 2019 yılında kanun çıkmasına rağmen bürokratik engeller, lisans maliyetlerinin yüksek olması ve yayımdaki gecikmeler nedeniyle üretimi ve tıbbi amaçlı kullanımı yarım kalıyor. Bu durum sektörün gelişimini etkilemiş ve faaliyet gösteren şirket sayısında azalmaya yol açmıştır.
Şu anda Uruguay esrarı yasallaştırma stratejisini sürdürüyor ancak kayıt, "gri" pazar ve tıbbi ve endüstriyel kullanımlara ilişkin düzenleme eksikliği ile ilgili zorluklarla karşı karşıya. Yasallaştırmanın uyuşturucu kaçakçılığı üzerinde karışık etkileri olmasına rağmen, bu konu bölgede bir tartışma konusu olmaya devam ediyor.