Urugwaj, pierwszy kraj, który zalegalizował marihuanę

Około dziesięć lat temu Urugwaj stał się pierwszym krajem, który zalegalizował produkcję i sprzedaż marihuany, chociaż regulacje dotyczące użytku rekreacyjnego wdrożono od 2017 roku. Przez dwie zmiany rządu, najpierw z Tabaré Vázquezem, a potem z Luisem Lacalle Pou, strategia zainicjowana przez byłego prezydenta José Mujicę pozostała niezmieniona.

Przykład urugwajski

Z szacunkowych 250 000 osób zażywających marihuanę w Urugwaju, 39% nabywa ją legalnie, zgodnie z badaniem Instytutu Regulacji i Kontroli Konopi (IRCCA). Te osoby są zarejestrowane w jednej z trzech opcji na rynku regulowanym: zakup w aptekach, członkostwo w klubach konopi lub uprawa domowa. Jednak takie podejście przynosi korzyści tylko zarejestrowanym użytkownikom i wyklucza bardziej ubogie sektory, które się nie rejestrują. Doprowadziło to do powstania pokolenia młodych ludzi bez dostępu do legalnej trawy, którzy uciekają się do czarnego rynku, co budzi obawy o ich zdrowie.

Rejestracja jest uważana za krytyczny punkt prawa, a niektórzy twierdzą, że regulacja jest zaprojektowana dla ograniczonego segmentu populacji. Ta luka między zarejestrowanymi użytkownikami a całkowitą liczbą konsumentów doprowadziła do powstania rynku „szarego", który zaopatruje się w nadwyżkę produkcji marihuany. Na tym rynku działają osoby, które niekoniecznie są handlarzami, na przykład uprawiający konopie sprzedający trawę nielegalnie.

Rynek „szary" utrzymuje się dzięki konopom produkowanym legalnie, ale sprzedawanym nielegalnie, nawet turystom wykluczonym z legalnych kanałów. Argumentowano, że legalizacja pomogłaby w walce z handlem narkotykami, ale niektórzy wskazują, że to nie zależy wyłącznie od marihuany i musi być rozpatrywane w szerszym kontekście regionalnym.

Urugwaj stał się wyjątkiem, legalizując użytek rekreacyjny przed medycznym i przemysłowym. Regulacja konopi opiera się na procentowej zawartości tetrahidrokannabinolu (THC), jego głównego składnika psychoaktywnego. Pomimo ustawy z 2019 roku, produkcja i użytek do celów medycznych pozostają niekompletne ze względu na przeszkody biurokratyczne, wysokie koszty licencji i opóźnienia w ich wydawaniu. Wpłynęło to na rozwój branży i doprowadziło do zmniejszenia liczby działających firm.

Obecnie Urugwaj utrzymuje swoją strategię legalizacji marihuany, ale stoi przed wyzwaniami związanymi z rejestracją, rynkiem „szarym" i brakiem regulacji dla użytku medycznego i przemysłowego. Chociaż legalizacja miała mieszane skutki na handel narkotykami, pozostaje to tematem debaty w regionie.