Ουρουγουάη, η πρώτη χώρα που νομιμοποίησε τη μαριχουάνα
Πριν από περίπου δέκα χρόνια, η Ουρουγουάη έγινε η πρώτη χώρα που νομιμοποίησε την παραγωγή και την πώληση της μαριχουάνας, αν και οι κανονισμοί για την αναψυχή εφαρμόστηκαν από το 2017. Μέσα από δύο αλλαγές κυβέρνησης, πρώτα με τον Tabaré Vázquez και μετά με τον Luis Lacalle Pou, η στρατηγική που ξεκίνησε ο πρώην Πρόεδρος José Mujica παρέμεινε αμετάβλητη.
Το παράδειγμα της Ουρουγουάης
Από τους εκτιμώμενους 250.000 ανθρώπους που καταναλώνουν χόρτο στην Ουρουγουάη, το 39% το αποκτά νόμιμα, σύμφωνα με μελέτη του Ινστιτούτου Ρύθμισης και Ελέγχου της Κάνναβης (IRCCA). Αυτά τα άτομα είναι εγγεγραμμένα σε μία από τρεις επιλογές στη ρυθμιζόμενη αγορά: αγορά από φαρμακεία, συμμετοχή σε κλαμπ κάνναβης ή ιδιωτική καλλιέργεια. Ωστόσο, αυτή η προσέγγιση ωφελεί μόνο τους εγγεγραμμένους χρήστες και αποκλείει τους πιο ευάλωτους τομείς που δεν εγγράφονται. Αυτό έχει οδηγήσει στη δημιουργία μιας γενιάς νέων ανθρώπων χωρίς πρόσβαση σε νόμιμο χόρτο που στρέφονται στη μαύρη αγορά, δημιουργώντας ανησυχίες για την υγεία τους.
Η εγγραφή θεωρείται κρίσιμο σημείο του νόμου, και ορισμένοι υποστηρίζουν ότι η ρύθμιση έχει σχεδιαστεί για ένα περιορισμένο τμήμα του πληθυσμού. Αυτό το κενό μεταξύ εγγεγραμμένων χρηστών και του συνολικού αριθμού καταναλωτών έχει οδηγήσει σε μια «γκρίζα» αγορά που προμηθεύει περίσσεια παραγωγής μαριχουάνας. Αυτή η αγορά περιλαμβάνει άτομα που δεν είναι απαραίτητα διακινητές, όπως καλλιεργητές που πουλούν κάνναβη παράνομα.
Μια «γκρίζα» αγορά διατηρεί κάνναβη που παράγεται νόμιμα αλλά πωλείται παράνομα, ακόμη και σε τουρίστες που αποκλείονται από τα νόμιμα κανάλια. Υποστηρίχθη ότι η νομιμοποίηση θα βοηθούσε στη καταπολέμηση του λαθρέμπορου ναρκωτικών, αλλά ορισμένοι επισημαίνουν ότι αυτό δεν εξαρτάται μόνο από το χόρτο και πρέπει να αντιμετωπιστεί σε ένα ευρύτερο περιφερειακό πλαίσιο.
Η Ουρουγουάη έγινε εξαίρεση νομιμοποιώντας τη χρήση για αναψυχή πριν από τη θεραπευτική και βιομηχανική χρήση. Η ρύθμιση της κάνναβης βασίζεται στο ποσοστό τετραϋδροκανναβινόλης (THC), του κύριου ψυχοδραστικού συστατικού της. Παρά το ότι υπάρχει νόμος από το 2019, η παραγωγή και η χρήση για θεραπευτικούς σκοπούς παραμένουν ελλιπείς λόγω γραφειοκρατικών εμποδίων, υψηλού κόστους αδειών και καθυστερήσεων στην έκδοση. Αυτό έχει επηρεάσει την ανάπτυξη της βιομηχανίας και οδήγησε σε μείωση του αριθμού των λειτουργικών εταιρειών.
Επί του παρόντος, η Ουρουγουάη έχει διατηρήσει τη στρατηγική νομιμοποίησης της μαριχουάνας αλλά αντιμετωπίζει προκλήσεις που σχετίζονται με την εγγραφή, τη «γκρίζα» αγορά και την έλλειψη ρύθμισης για θεραπευτικές και βιομηχανικές χρήσεις. Αν και η νομιμοποίηση έχει μικτές επιπτώσεις στο λαθρέμπορο ναρκωτικών, παραμένει θέμα συζήτησης στην περιοχή.
